Comune di Carapelle

BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PALAZZINA DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E INFRASTRUTTURE NELL'AMBITO DEL P.I.R.P. FONDO PER LO SVILUPPO E COESIONE 2007-2013 - ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO SETTORE E AREE URBANE - CITTÀ

BANDO DI GARA

PROCEDURA APERTA PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PALAZZINA DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E INFRASTRUTTURE NELL’AMBITO DEL P.I.R.P.

FONDO PER LO SVILUPPO E COESIONE 2007-2013

“ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO”

SETTORE E AREE URBANE - CITTÀ

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA

Il Comune di Carapelle – Settore 3°, Piazza Aldo Moro n.8, in esecuzione della determinazione n.134 del 28.07.2015 intende appaltare i lavori sotto riportati, mediante procedura aperta e secondo le modalità sotto riportate, con contratto da stipulare a corpo.

1. Amministrazione aggiudicatrice: COMUNE DI CARAPELLE (FG) – Piazza Aldo Moro n.8 – tel . 0885.795094 – 0885/799725 –fax 0885/795579

2. Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3 c. 37, 54, 55 ed 83 del D.lgs 12/04/2006, n. 163;

3. Luogo di realizzazione dei lavori: Via delle Rose e Via Berlinguer

4. a) natura dei lavori : Fabbricato per edilizia residenziale pubblica

CUP: E27E15000170002 CIG: 6350761DC1

b) caratteristiche generali dell’opera Costruzione di edificio per civili abitazioni di edilizia sovvenzionata e opere urbanizzazioni connesse.

c) importo complessivo dell’appalto (compresi oneri per la sicurezza) con corrispettivo a corpo €794.137,87 (settecentonovantaquattromilacentotrentasette/87)

- oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso € 49.196,86 (quarantanovemilacentonovantasei/86)

- importo complessivo dei lavori soggetti a ribasso, al netto degli oneri di sicurezza € 744.941,01 (settecentoquarantaquattromilanovecentoquarantuno/01)

5. Termine ultimo per la realizzazione dei lavori giorni 353 (trecentocinquantatre) naturali succes­sivi e continui decorrenti dalla data del verbale di consegna;

6. Ammissione di varianti art. 76 d. Lgs 163/2006: Le varianti sono ammesse esclusivamente per le seguenti categorie di lavori e/o materiali:

• Isolamento termico (materiali coibenti da impiegare nelle murature e solai) da raggiungere anche con opere strutturali;

• Tipologie di infissi interni ed esterni

• Impianto elettrico

• Impianto di riscaldamento

• Impianti idrico fognante

• Impianti: solare termico e fotovoltaico

• Materiali lapidei –Pavimenti e rivestimenti interni bagni e cucine

• Impianto di sollevamento (ascensore)

• Sistemazione esterna.

7. Indirizzo, numero di telefono e di fax, nonché indirizzo elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere informazioni e documenti complementari : Comune di Carapelle – Ufficio Tecnico Comunale – Piazza Aldo Moro n.8 – 71041 Carapelle - tel.0885/799725 – 0885/795094 - fax 0885/795579 –mail: u.t.carapelle.tarantino@gmail.com

8. Termine ultimo per la ricezione delle offerte: giorno 11.09.2015 ore 12:00

9. Indirizzo cui devono essere trasmesse le offerte: Piazza Aldo Moro n.8 – 71041 Carapelle (FG);

10. Lingua in cui devono essere redatte le offerte: Italiano

11. a) Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte: sedute di gara aperte ai legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega;

b) data ora e luogo di apertura delle offerte: prima seduta comunicata tramite pec e/o fax a tutti i partecipanti

12. Cauzioni e garanzie richieste:

• L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di € 15.883,00 pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto (importo dei lavori comprensivo degli oneri di sicurezza pari a € 794.137,87), costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell’articolo sopraccitato. La polizza dovrà garantire anche l’eventuale versamento della sanzione pecunaria di cui agli art. 38 comma 2 bis e art. 46 comma 1 ter del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i.”

• L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e dall’art. 123 del d.P.R. 207/2010;

• L’esecutore dei lavori dovrà stipulare una polizza assicurativa, ex art. 129, comma 1 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 ed art. 125 del d.P.R. 207/2010, che tenga indenne la stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati per un importo garantito di € 500.000,00 e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nella esecuzione dei lavori, per un massimale di € 1.000.000,00;

• Ai sensi del 35° comma dell’art.34 del D.L. 197/2012 come convertito dalla Legge n.221 del 17/12/2012, l’aggiudicatario, entro il termine di giorni 60 dall’aggiudicazione, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante le spese per la pubblicazione di cui al 2° periodo del comma 7 dell’art.66 e al 2° periodo del comma 5 dell’art.122 del D.Lgs n.163/2006.

13. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in materia: Fondo Per lo Sviluppo e Coesione 2007-2013 – Delibera C.I.P.E. n.92/12 – D.G.R. n.2787 del 14/12/2012. L'Appaltatore, ai sensi dell’art. 194 e 195 del Regolamento di esecuzione ed attuazione emanato con D.P.R. n.207/2010, avrà diritto a pagamenti in acconto, in corso d'opera, ogni qual volta il suo credito – al netto del ribasso d'asta e delle prescritte ritenute – raggiunga la cifra di € 100.000,00 (Euro centomila/00).

14. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell’appalto: Tutte quelle previste dall’ordinamento

15. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli operatori che possono comportare l’esclusione ed informazioni necessarie a dimostrare che non rientrano nei casi che giustificano l’esclusione. Criteri di selezione ed informazione riguardanti la situazione personale dell’operatore economico, nonché informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti:

16. a- Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, nonché concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia, alle condizioni di cui all’art. 47 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, nonché dell’art. 62 del d.P.R. 207/2010.

17. b- I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 38, 39 e 40 del Dlgs 12.04.2006, n. 163.

18. c- In particolare i concorrenti, in relazione alla capacità economica e tecnica necessaria, dovranno possedere:

• Attestazione di qualificazione, rilasciata da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ex art. 92 del d.P.R. 207/2010, ai lavori da assumere comprensiva del requisito ex art. 40, comma 3, lettera a del D.Lgs 163/2006 e 63 del d.P.R. 207/2010. Nel caso di concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia, vale l’art. 47 del Codice dei contratti pubblici nonché l’art. 62 del d.P.R. 207/2010.

A tal fine si precisa che:

Categorie D.P.R. 207/2010	Importo	Classifica	Scorporabile	Subappaltabile
OG1	€ 794.137,87	III	NO	30%

19. d- Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista al comma 2 p.to 1 e dai punti da a) a g) dell’art. 49, e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo nonché quanto disposto dall’art. 88, comma 1, del d.P.R.

Criterio utilizzato per l’aggiudicazione dell’appalto: offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e 120 del d.P.R. 207/2010 con i criteri di valutazione dei pesi di seguito indicati globalmente pari a cento:

Offerta tecnica punti 80;

Offerta tempo punti 10;

Offerta economica punti 10.

La quantificazione del punteggio complessivo (Vf) da attribuire a ciascuna offerta sarà la risultante della seguente formula:

Vf = “A”x 10 + “B” + “C”x 10 dove:

“A” = coefficiente relativo al prezzo offerto

“B” = punteggio relativo all’offerta tecnica

“C” = coefficiente relativo al tempo di esecuzione

I coefficienti “A”, “B”, “C”, da moltiplicare per il punteggio assegnato a ciascun elemento componente l’offerta, saranno determinati con le seguenti modalità:

il coefficiente “A” relativo al prezzo verrà calcolato attraverso interpolazione del coefficiente pari ad 1 (uno) del concorrente che avrà formulato il massimo ribasso ed il coefficiente pari a 0 (zero) attribuito al prezzo posto a base di gara. Pertanto, assegnato il coefficiente 1 (uno) al concorrente che avrà formulato il prezzo più basso, per gli altri concorrenti verrà determinato secondo la seguente formula:

“A” = 1 - (a – y)/(x – y)

Dove:

x = importo a base d’asta

y = prezzo più basso

a = prezzo offerto dal concorrente esimo

Il coefficiente “B” relativo alle soluzioni tecniche migliorative sarà compreso tra 0 (zero) e 80 (ottanta), tenendo conto delle migliorie dei seguenti elementi e dei relativi punteggi

 

	Elementi di miglioria tecnica	Punti
1	Isolamento termico (materiali coibenti da impiegare nelle murature e solai) rivolti a contenere i disperdimenti termici e migliorare l’isolamento e contenere i consumi energetici, da raggiungere anche con interventi strutturali.	14
2	Tipologie di infissi interni ed esterni rivolti a contenere i disperdimenti termici e migliorare l’isolamento e contenere i consumi energetici.	10
3	Impianto elettrico: tipo di impianto e materiali che comportano risparmio energetico e minore inquinamento ambientale;	7
4	Impianto di riscaldamento: tipo di impianto e materiali che comportano risparmio energetico e minore inquinamento ambientale;	10
5	Impianti idrico fognante: tipo di impianto e materiali che garantiscono affidabilità di durata e minore inquinamento ambientale;	7
6	Impianti: solare termico e fotovoltaico;	10
7	Materiali lapidei: offrire materiali lapidei diversi per stipiti, architravi, soglie di porte e finestre. Pavimentazioni e rivestimenti interni bagni e cucine	7
8	Impianto di sollevamento: tipologia di impianto e materiali che garantiscono affidabilità di durata e minore inquinamento ambientale;	10
9	Sistemazione esterna: marciapiedi, aiuole e aree a parcheggio.	5
	TOTALE MIGLIORIE TECNICHE	80

I punteggi relativi alle offerte tecniche vengono attribuiti secondo i seguenti criteri:

	max punti 5	max punti 7	max punti 10	max punti 14
insufficiente	0	0	0	0
sufficiente	2	2	3	6
buono	3	4	6	9
distinto	4	5	8	11
ottimo	5	7	10	14

Il coefficiente “C” relativo al tempo di esecuzione sarà compreso tra, 0 (zero) ed 1 (uno), espresso fino alla terza cifra decimale. Tale coefficiente sarà uguale ad 1 (uno) per il concorrente che avrà offerto il tempo minimo che, comunque, non potrà mai essere inferiore a 282 giorninaturali e consecutivi. Per gli altri concorrenti il coefficiente “C” verrà calcolato con la seguente formula:

“C” = (T.am – T.off)/ (T.am – Tmin)

In cui: T.am = tempo previsto dalla stazione appaltante 353 gg.

T.off = tempo offerto dal concorrente iesimo, il quale non potrà essere superiore a 353 giorni

naturali e consecutivi, a decorrere dal verbale di consegna dei lavori.

T.min = tempo minimo offerto espresso in giorni

Si precisa che le eventuali offerte temporali inferiori a 282 giorni verranno riportate al tempo massimo di 353 giorni.

20. a) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia (T.A.R.) - Piazza Massari 6/14 - 70122 BARI (BA)

b) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando con riferimento alle clausole lesive dei riconcorrenti.

21. – Informazioni complementari:

In ottemperanza alla previsione di cui all’art. 55 comma 3 del d.P.R. 207/2010 si evidenzia che la validazione del progetto è avvenuta in data 27.03.2015 con atto del responsabile del procedimento.

• Il presente Bando di gara e il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative al possesso dei requisiti richiesti per l’ammissione, alle modalità di partecipazione alla gara e di compilazione e presentazione dell’offerta , ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto, nonché gli elaborati di progetto, sono visionabili presso l’Ufficio del responsabile del procedimento c/o Ufficio Tecnico - Comune di Carapelle nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00/12,00. Il presente bando, il disciplinare di gara , la documentazione ad esso allegata, nonché il progetto esecutivo dell’intervento è altresì disponibile e scaricabile sul sito istituzionale internet della stazione appaltante www.comune.carapelle.fg.it

• Si procederà alla individuazione , verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 86 c. 2, 87 ed 88 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e dell’art. 121 comma 10 del d.P.R. 207/2010.

• Si procederà all’aggiudicazione in presenza di una sola offerta.

• Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. d) f) ed) f-bis) del Dlgs 12.04.2006, n. 163, i requisiti di carattere economico e tecnico (attestazione/i SOA) del presente bando devono essere posseduti nella misura di cui all’art. 92 del d.P.R. 207/2010. La mandataria deve, in ogni caso possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

• Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall’Italia (ex art. 47 del D.lgs 163/2006), qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.

• I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute a garanzia effettuate

• Dovrà essere versata la somma di Euro 70,00 (euro settanta/00) a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.). A tal fine si precisa che il codice identificativo gara (CIG) è il seguente: 6350761DC1

• Acquisizione del PASSOE ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell’Autorità per la vigilanza, sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

• Allegazione dell’attestazione di sopralluogo dello stato dei luoghi (obbligatorio e causa di esclusione)

• al concorrente che usufruirà del soccorso istruttorio, sarà applicata la sanzione pari a 1/1000 dell’importo a base di gara ovvero € 794,14 euro, per ciascuna irregolarità essenziale previste nelle fattispecie di cui all’art. 38, comma 2-bis e di cui all'art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e alla Determinazione ANAC n. 1, dell’8 gennaio 2015

• La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 primo capoverso e dell’art. 121 comma 10 del DPR n. 207/2010.

• I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/2003 esclusivamente nell’ambito della presente gara.

22. Responsabile del procedimento è la Sig.ra Liliana Pettolino – Ufficio Tecnico Comune di Carapelle – tel.0885 799725 – 0885/795094 – fax 0885 795579, mail: u.t.carapelle.tarantino@gmail.com, pec mail: ufficiotecnico@pec.comune.carapelle.fg.it

23. Qualsiasi quesito al bando o disciplinare dovrà essere effettuato a mezzo della Pec mail del Comune di Carapelle (FG), ossia ufficiotecnico@pec.comune.carapelle.fg.it

Il Responsabile del procedimento

F.to Liliana Pettolino